Le mandat du président Mariano De Santis touche à sa fin. Surnommé «Cemento Armato» (béton armé) pour sa nature insoluble et son approche trop prudente de la politique, il est devenu seul dans les salles en écho du palais présidentiel, pleurant la perte de sa femme et écoutant le hip-hop. Avant de retourner dans la vie civile, De Santis doit prendre une série de décisions audacieuses - une paire de pardons présidentiels et un projet de loi révolutionnaire de politique - qui cimentera son héritage.